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宏观“稳增长”预期将有利于“稳钢市”

  4月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。

  会议主要内容:研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施,讨论通过《中华人民共和国航道法(草案)》。

  若从与钢市相关的角度观察,或有以下几方面值得关注――

  其一,政策调整的窗口试探性打开,稳增长意图较明显。如果按照目前趋势,中国经济扩张动能3月份将依然疲弱,有估计认为一季度增速或在7.3%;倘若没有政策加快放松的扶助,二季度或三季度经济增速可能会降到7%下方。据此推断,二季度货币和财政政策都将有所放松……这将有利于国内钢市运行的宏观外部环境。

  其二,稳增长的核心仍然是稳投资,明确了钱从哪儿来。以往在政策出台后,问题就是资金来源及落实;而这次中央是“有备而来”并抓住了“牛鼻子”,国务院常务会议进一步明确了棚户区改造和铁路建设的融资来源,将由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设……这将有利于钢材消费项目的资金支撑。

  其三,加快棚户区改造和铁路扩建,拉动投资促进消费。如果我们注意观察,棚户区改造和铁路投资在此前的国务院常务会议上曾多次讨论过,但这次却明确并强调了融资途径及重要意义,这些举措已经明确传递出政策放松步伐加快的信息;同时,今年的目标是新铺设铁路6600公里,相比去年增加了1000公里,这也是试图以这些定向投资举措促进就业,从而帮助政府创造1000万个就业岗位,这对于维持今年经济和社会稳定十分必要……这将有利于综合基础建设的延伸钢材消费。

  ……

  如果,从今年《政府工作报告》的“底线”观察,为了完成7.5%的增长目标及保证新增就业1000万的目标,政策很有可能做出适当的调整,“稳增长”或将被放“保底线”的相对突出位置。

  综上,本次国务院常务会议释放出了一个重要动态,即:经济放缓趋势已定,政策放松预期升温;政策不确定性将有所降低,在建项目的建设和投资步伐会逐渐恢复,《政府工作报告》和年度预算所确定的新项目逐步启动,固定资产投资增长可能保持平稳。

  判断,宏观“稳增长”预期将有利于“稳钢市”;前提,继续有效控制钢铁无序“超增量”。

  毕竟,对于困顿的钢市来说,“为小微企业减税、加快棚户区改造、中西部铁路建设”等举措,相比于“治理雾霾压产、收紧钢贸钱袋子、严格环保指标”的约束,是一种利好。

 

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